П Р О Г Р А М А соціально-економічного та культурного розвитку  Драбинівської територіальної громади на 2021-2023 роки 

Дата: 21.05.2021 10:56

Кількість переглядів: 1901

ПРОЕКТ

П Р О Г Р А М А

соціально-економічного та культурного розвитку 

Драбинівської територіальної громади

на 2021-2023 роки 

с. Драбинівка 2021

Зміст

ВСТУП…………………………………………………………………………. 3

1. Аналітична частина ……………………………………………………. 4
   1. Географічне розташування громади, опис суміжних територій…….. 4

1.2. Демографічна ситуація, ринок праці ……….…………………………… 6

1.3 Стан розвитку інфраструктури громади ………………………………… 9

1.4 Динаміка та особливості соціально-економічного розвитку громади….15

1.5. Фінансово-бюджетна ситуація територіальної громади........................ 17

1.6. Результати SWOT-аналізу Драбинівської сільської ради …………….. 20

2. Цілі та пріоритети розвитку громади на 2021 рік ……………………….. 21

3. Основні завдання та механізми реалізації Програми …………………… 25

4. Механізм моніторингу та оцінки результативності реалізації

Програми ……………………………………………………………………… 26

5. Додатки ……………………………………………………………….... 28

1. Перелік програм розвитку місцевого самоврядування та першочергових завдань які плануються впровадити Драбинівською громадою …………... 28
2. Показники соціально-економічного розвитку територіальної

громади ………………………………………………………………………... 29

ВСТУП

Програма соціально-економічного та культурного розвитку Драбинівської територіальної громади на 2021-2023 рік (далі – Програма) розроблена Драбинівською сільською радою відповідно до вимог Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України».

Програма базується на аналізі соціально-економічної ситуації, що склалася у попередні роки, прогнозах, які враховують стан розвитку галузей господарства територіальної громади, а також зовнішніх та внутрішніх чинниках. Вона визначає цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку громади на 2021-2023 рік, а також комплекс заходів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо реформування реального сектору економіки та соціальної сфери, підтримку найуразливіших верств населення, недопущення стрімкого зростання рівня безробіття, створення умов для економічного зростання та підвищення реальних доходів громадян.

Програма розроблена на основі пропозицій підрозділів сільської ради, регіональних підрозділів територіальних органів виконавчої влади, підприємств і установ громади, статистичних даних про розвиток Драбинівської сільської ради за попередні роки.

У Програмі здійснено аналіз тенденцій економічного і соціального розвитку громади протягом 2020 року, визначено пріоритетні напрями та завдання економічного і соціального розвитку ОТГ на 2021-2023 рік, представлені прогнозні показники соціально-економічного розвитку громади в цілому та в розрізі окремих галузей, перелік програм, реалізація яких здійснюватиметься у 2021-2023 році.

Законодавчим підґрунтям розроблення Програми є Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України від 23.03.2000 № 1602-ІІІ „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 „Про розроблення прогнозних i програмних документів економічного i соціального розвитку та складання проєкту державного бюджету”, постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 № 671 „Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки”. 

Програму розроблено з урахуванням стратегічних та операційних цілей Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2027 року та стратегії розвитку Полтавської області на 2021-2027 роки (затверджена рішенням 29 сесії Полтавської обласної ради VII скликання від 20.12.2019) ) в редакції, затвердженій рішенням другої сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання від 29 грудня 2020 року № 27.

 Методологічною основою розроблення Програми є наказ міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.03.2016 року № 75 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних та програмних документів соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади».

Головною метою Програми на 2021-2023 роки є зростання добробуту населення громади на основі забезпечення розвитку реального сектору економіки, створення сприятливих передумов для інвестування пріоритетних галузей економіки, підтримки малого бізнесу, створення нових робочих місць, скорочення рівня безробіття, дотримання законодавства про працю, впровадження ресурсо та енергозберігаючих технологій, покращення якості надання соціальних послуг, реалізації програм розвитку.

Виконання визначених у Програмі завдань та заходів, стане вагомим підґрунтям для економічного зростання, нарощення податкової бази громади, збільшення реальних доходів населення, забезпечення соціальних гарантій та сприятиме досягненню головної мети Програми.

1. Аналітична частина

1.1. Географічне розташування ОТГ, опис суміжних територій.

Територія належить до класу рівнинних східноєвропейських ландшафтів. Ландшафти відносяться до степового та північно-степового типу. У зв’язку з високим рівнем сільськогосподарскої діяльності, природні ландшафти не збереглися і тому переважають антропогени. В їх структурі переважають сільськогосподарський тип ландшафтів. Місцевість являє собою рівнину, розділену річковими долинами і ярами. Підгрунтові води залягають,як правило, на глибині понад 3 м. Територія громади безпечна щодо затоплення поверхневими водами. Грунти переважно чорноземні.

Землі об’єднаної територіальної громади розділяються на наступні категорії

1.2. Демографічна ситуація, ринок праці ТГ

Сучасна демографічна ситуація в Драбинівській об’єднаній територіальній громаді, як і в цілому в районі, склалася під впливом історичного розвитку території, природного та механічного руху населення.

В загальній структурі населення громади перше місце посідає с. Драбинівка з чисельністю населення в 1,210 тис. чол. та с. Крута Балка з чисельністю населення 1,201 тис. чол., решта населення громади складає 1,813 тис. чол.

УЗАГАЛЬНЕНІ ДАНІ ПО ДРАБИНІВСЬКІЙ СІЛЬСЬКІЙ РАДІ

станом на 01.01.2021 року

Інформація про об’єкти погосподарського обліку громади

Природний приріс населення від’ємний (протягом даного періоду народилося 26, померло 63 (-37)).

1.3.Стан розвитку інфраструктури громади

Дорожня інфраструктура, транспорт та зв’язок

       Протяжність автомобільних доріг загального  користування 74,20 км.

Транспортна доступність:

• від населених пунктів сільської об’єднаної територіальної громади до центральної садиби - автобусне сполучення;
• від населених пунктів об’єднаної територіальної громади до інших населених пунктів району - автобусне сполучення;
• від населених пунктів об’єднаної територіальної громади до районного та обласного центрів - автобусне сполучення (діє автобусне сполучення «Полтава - Дніпро» та «Нехвороща - Полтава»)

Проблемним для громади є нерозвиненість транспортної інфраструктури, відсутність внутрішніх пасажирських маршрутів, високий відсоток зношення автошляхів.

       У громаді ведеться системна робота, спрямована на розвиток сучасних засобів зв’язку, Підприємством електрозв’язку проводиться модернізація обладнання, заміна застарілих автоматизованих телефонних станцій на сучасні цифрові, розширення телефонних мереж.

Майже всі населені пункти громади (за винятком кількох маленьких сіл) мають доступ до інтернету.

Залізничний транспорт відсутній.

Житлово-комунальне господарство та енергозбереження

            Господарську діяльність у галузі житлово-комунального господарства здійснюють КП «Драбинівське» та КП «Господар».

Мережі водопостачання на території ТГ

Централізоване водовідведення відсутнє.

Газифікація.

Газові станції

Газопроводи.

Електропостачання.

Трансформаторні підстанції.

Лінії електропередач.

Освіта

У загальноосвітніх школах  громади навчається 370 школярів. У дошкільних закладах громади навчається 94 дитини. 

ЗАГАЛЬНООСВІТНІ ШКОЛИ

ДОШКІЛЬНІ НАВЧАЛЬНІ ЗАКЛАДИ

         Проведена відповідна робота щодо зміцнення навчальної, матеріальної бази та створення належних санітарно-гігієнічних умов у загальноосвітніх навчальних закладах громади. В усіх школах проведено поточні ремонти навчальних кімнат, коридорів, харчоблоків та їдалень, в окремих навчальних закладах оновлено спортивні споруди. 

Підвезення учнів та вчителів до місць навчання і праці й додому здійснюють 3 шкільні автобуси. Для забезпечення підвозу учнів є потреба у придбанні 2 шкільних автобусів.

Культура, туризм та рекреація

В галузі культури громади впродовж 2020 року функціонувало 15 закладів культури: 9 – закладів клубного типу, 6 – бібліотечного. Прийнята Програма розвитку культури на території Драбинівської сільської ради на 2021-2023 роки.

 Будинки культури

 Бібліотеки

На території громади знаходиться  об'єкт культурної спадщини- Свято-Предтеченська церква у селі Дудкин Гай.

Охорона здоров’я

В галузі охорони здоров’я громади функціонує 7 лікувально-профілактичних заклади, з них: 6 фельдшерських пунктів, 1 амбулаторія. Готується до здачі в експлуатацію Галущиногреблянська амбулаторія.

Власна ПМСД на території громади відсутня, фінансування здійснюється шляхом перерахування субвенції.  Існує проблема матеріально-технічного забезпечення ФАПів, пряме фінансування яких, згідно бюджетного кодексу, неможливе.

Статистика захворюваностей ведеться КНП Новосанжарський центр ПМСД в територіальних рамках колишнього Новосанжарського району (якому підпорядковані медичні заклади громади); у розрізі окремої громади – відсутня.

1.4 Динаміка та особливості соціально-економічного розвитку громади

Промислова та агропромислова інфраструктура.

На території територіальної громади працює велике сільськогосподарське підприємство ТОВ «Чиста Криниця», яке орендує більшу частину земель і використовує сучасну техніку та технології. Галузь сільського господарства є основною в наповнюваності бюджету ТГ.

У галузі рослинництва в цілому сконцентровано 100 % зернових та зернобобових культур. Рослинницька сфера зорієнтована переважно на вирощування зернових та технічних культур. Вони є лідерами за обсягами та дохідністю виробництва, відповідають ефективній інфраструктурі ринку, та сприяють формуванню відповідного попиту.

Серед зернофуражних культур основні місця займуть ячмінь та кукурудза.

Основну господарську діяльність на території Драбинівської ТГ здійснюють:

По господарствах ТГ усіх форм власності відбувається ефективне оновлення та заміна морально застарілих марок тракторів, комбайнів та іншої сільськогосподарської техніки.

Екологічна інфраструктура.

Стан навколишнього природного середовища Драбинівської ТГ можна охарактеризувати, як задовільний. Забруднення ґрунту у межах норми відбувається при використанні засобів хімізації в аграрному секторі ТГ.

У ТГ відсутні підприємства, які скидають забруднюючі речовини у поверхневі води.

З метою вирішення проблеми збору ТПВ в населених пунктах необхідним є розбудова відповідної логістичної інфраструктури та укладення договорів на вивезення ТПВ. Власні полігони для збору ТПВ відсутні, а їх будівництво є економічно недоцільним.

Торгівельна інфраструктура.

На території Драбинівської громади функціонує - 12 продуктових магазинів, 1 господарських магазини, діє 1 аптечний пункт (с. Драбинівка).

Задоволення потреб населення громади в продовольчих та непродовольчих товарах на даний час здійснюють приватні підприємці, в яких можна придбати товари першої необхідності - продукти харчування,хліб, кондитерські вироби, тютюнові вироби, спиртні напої, промислові товари. На території громади працює перукарня (с. Драбинівка) та ветеринарна аптека.

Основними проблемами соціально - економічного розвитку Драбинівської громади є:

- від’ємний природний приріст, зменшення кількості населення, старіння населення;

- нераціональне                  використання                    земельних                                                            ресурсів

сільськогосподарського призначення;

- зниження купівельної спроможності населення через низькі реальні доходи;

- погіршення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг, мостів та дорожньої інфраструктури;

- відсутність генеральних планів населених пунктів, крім того, до 2025 року є вимога розробки плану розвитку територій громади;

- розбудова системи надання соціальних послуг вразливим верствам населення;

- недостатнє матеріально-технічне забезпечення закладів охорони здоров’я, освіти, культури.

Вирішення цих проблем планується шляхом реалізації основних пріоритетних напрямів, завдань та заходів, які передбачені Планом економічного та соціального розвитку Драбинівської об’єднаної територіальної громади на 2021-2023 роки. Основною метою економічного розвитку громади є створення умов для подальшого економічного та соціального зростання, наповнення місцевого бюджету коштами, покращення на цій основі бюджетного фінансування установ освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту та поліпшення життя населення.

1.5 Фінансово-бюджетна ситуація ТГ

Аналіз свідчить, що бюджет Драбинівської об’єднаної територіальної громади за результатами 2020 року склав  53268,1 тис. грн., з них податки і збори загального фонду бюджету 38959,3 тис.грн., спеціального фонду – 665,6 тис.грн., офіційні трансферти – 13643,2 тис.грн.

Структура доходів сільського бюджету Драбинівської ТГ